《金华市区乡村振兴支持政策三十条》政策解读

一、制定背景

为深入贯彻落实党的二十大精神，高水平推进乡村全面振兴，推动中国式农业农村现代化先行，省、市党委、政府先后作出了政策安排。省级层面：《中共浙江省委 浙江省人民政府bob体育平台下载：2023年高水平推进乡村全面振兴的实施意见》（浙委发〔2023〕1号）。明确了坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体发展，坚持科技和改革“双轮驱动”的乡村振兴年度工作指导思想，提出全面夯实粮食安全根基等30条工作举措和目标要求；《浙江省人民政府bob体育平台下载：推动经济高质量发展若干政策的通知》（浙政发〔2023〕2号）。将“乡村振兴和城乡一体化发展政策”列入“8+4”政策体系，明确了坚持农业农村优先发展，建设高效生态农业强省，深化“千村示范、万村整治”工程，加快推进城乡风貌整治提升，打造宜居宜业和美乡村；加快推进以县城为载体的新型城镇化，引导特色小镇高质量发展，推进农业转移人口市民化，促进城乡一体化发展的目标。出台了加大财政支持力度、加大金融支持力度、推进土地综合整治和耕地垦造、支持农业高质量发展、加强种粮农民收益保障、深化千万工程、支持“农业双强”等10方面支持政策；《浙江省人民政府办公厅bob体育平台下载：印发乡村振兴支持政策二十条的通知》（浙政办发〔2023〕19号）。根据浙政发〔2023〕2号文件精神，省政府办公厅围绕高效生态农业强省建设，深入推进科技强农、机械强农行动，推动农业农村现代化先行，深化“千万工程”建设行动，对“乡村振兴和城乡一体化发展政策”进行了细化，出台了守住粮食安全底线等二十条支持政策。市级层面：为贯彻落实省委1号、省政府2号文件建设，我市先后出台了《中共金华市委bob体育平台下载：2023年全面推进乡村振兴的实施意见》（金委发〔2023〕15 号）《金华市人民政府bob体育平台下载：推动经济高质量发展若干政策的通知》（金政发〔2023〕6号）。为承接上述系列政策意见，加快推进和保障市区乡村高质量全面振兴，有必要制定出台市区乡村振兴支持政策。同时，《金华市人民政府bob体育平台下载：印发加快市区乡村产业高质量发展助推乡村振兴若干政策的通知》（金政发〔2021〕8号）已于2023年到期，需要对市区乡村振兴支持政策迭代更新。

二、制定依据

《中共浙江省委 浙江省人民政府bob体育平台下载：2023年高水平推进乡村全面振兴的实施意见》（浙委发〔2023〕1号）《浙江省人民政府bob体育平台下载：推动经济高质量发展若干政策的通知》（浙政发〔2023〕2号）《浙江省人民政府办公厅bob体育平台下载：印发乡村振兴支持政策二十条的通知》（浙政办发〔2023〕19号）《中共金华市委bob体育平台下载：2023年全面推进乡村振兴的实施意见》（金委发〔2023〕15 号）《金华市人民政府bob体育平台下载：推动经济高质量发展若干政策的通知》（金政发〔2023〕6号）

三、主要内容

（一）政策目标

政策共10个部分3条，政策预期绩效进行了详细的评估，《政策》目标和预期效果如下：

（1）全力保障“米袋子、菜篮子”有效供给。稳定粮食生产、加强保障性蔬菜基地建设、提升改造农田水利基础设施、提升保护耕地质量。至2026年市区粮食播种面积≥23万亩，市区粮食总产量≥1.7亿斤，规模油菜种植面积≥1.3万亩，市区蔬菜播种面积≥12万亩，商品蔬菜质量安全合格率≥98%,新增高效节水灌溉面积≥0.8万亩。

（2）大力提升农业产业发展。支持现代农业高质量发展示范区（带）建设、支持金华两头乌产业振兴发展、支持茶产业全产业链发展、支持林业产业发展、支持乡村创业创新平台建设。至2026年，年农林牧渔业增加值增速≥2%，农业劳动生产率≥6.5万元/人，农业亩均产出率≥12500元/亩,建成现代农业高质量发展示范区≥3个，打造市内领先、省内一流的农业产业标杆2—3个，金华两头乌猪能繁母猪存栏量≥1万头，金华两头乌猪年出栏量≥15万头，金华两头乌猪全产业链产值≥20亿元，创建乡村创新创业平台≥3个。

（3）全力推进农业科技进步。支持核心技术攻关、支持农业科创平台提能、支持现代种业发展、支持院地合作、支持农业技术推广基金会。至2026年农业科技进步贡献率≥71%，培育”育繁推一体化”现代种业龙头企业2家，农作物种子商品化率≥87%，农作物良种覆盖率≥98%

（4）全力提升农业机械化水平。支持先进适用农业机械推广应用、支持现代化农事服务中心创建。至2026年水稻耕种收综合机械化率≥91.5%，农作物耕种收综合机械化率≥75%

（5）着力构筑新型农业经营体系。培育发展新型农业经营主体、支持未来农场等示范创建，支持农产品区域公共品牌建设。至2026年新增国家级龙头企业≥1家，新增省级龙头企业≥2家，新增市级龙头企业≥5家，新增市级以上未来农场≥3。

（6）着力打造现代农业高质量人才队伍。实施人才培育工程、支持“农创客”等绿领人才培育。培育市级以上优秀乡村“新农匠”≥20人，培育“农创客”等绿领人才≥1万人

（7）着力推进新时代和美乡村迭代升级。支持未来乡村建设、支持和美乡村样板村创建、支持美丽乡村风景线建设、支持森林资源保护。至2026年创建市级以上未来乡村≥30个，创建美丽乡村风景线建设2条，创建市级和美乡村样板村6个，新创建省级以上自然保护地≥1，新创建省级自然保护地融合发展村≥1个，新创建省级“一村万树”示范村≥11个。

（8）着力推进强村富民集成改革。支持标准地改革、支持集体经济发展、支持低收入农户异地搬迁。至2026年农村居民人均可支配收入达42510元，低收入农户人均可支配收入22000元，集体经济总收入达到30万元以上且经营性收入达到15万元以上的村覆盖率100%，集体经营性收入达到50万元以上的村占比≥80%，土地规模经营比例≥70%，低收入农户异地搬迁户数≥1万户。

（9）着力加快农业农村公共服务体系建设。支持农业绿色发展、支持和美乡村长效运维。至2026年秸秆综合利用率≥97%，病死猪无害化处理率100%，规模畜禽免疫密度100%。

（10）建立健全农业农村高质量发展要素保障机制。为建立健全财政金融协同支农机制、强化用地保障。至2026年农业保险密度≥500元/人，农业保险深度≥1%，新编国土空间规划保障乡村产业发展用地比例≥10%，年度新增建设用地指标用于乡村产业和项目用地比例≥5%。

（二）主要内容

（1）全力保障“米袋子、菜篮子”有效供给。 《政策》第1-3条，主要内容为稳定粮食生产、加强保障性蔬菜基地建设、提升改造农田水利基础设施和保护耕地质量。

（2）大力提升农业产业发展。《政策》第4-8条，主要内容为推进现代农业高质量发展示范区建设、推进金华两头乌产业振兴发展、推进茶产业全产业链发展、推进林业产业发展、推动乡村创业创新平台建设。

（3）全力推进农业科技进步。《政策》第9-13条，主要内容为推进农业关键核心技术攻关、推动农业科创平台提能、加快现代种业发展、实施院地合作项目、加快农业技术推广。

（4）全力提升农业机械化水平。《政策》第14-15条，主要内容为加快先进适用农业机械推广应用、推进现代化农事服务中心创建。

（5）着力构筑新型农业经营体系。《政策》第16-17条政策，主要内容为完善新型农业经营组织体系、推进农产品区域公共品牌建设。

（6）着力打造现代农业高质量人才队伍。《政策》第18-19条，主要内容为实施人才培育工程、加快“农创客”等绿领人才培育。

（7）着力推进新时代和美乡村迭代升级。 《政策》第20-23条，主要内容为加快未来乡村建设、推进和美乡村样板村创建、推进美丽乡村风景线建设、支持森林资源保护。

（8）着力推进强村富民集成改革。《政策》第24-26条，主要内容为推进农业标准地改革、推动村级集体经济发展、支持低收入农户异地搬迁。

（9）着力加快农业农村公共服务体系建设。《政策》第27-28条，主要内容为加快农业绿色发展、完善和美乡村长效运维机制。　　

（10）建立健全农业农村高质量发展要素保障机制。《政策》第29-30条，主要内容为建立健全财政金融协同支农机制、强化用地保障。

四、适用范围

婺城区、金东区、开发区及市直。

五、实施日期

《政策》自印发之日起实施。

六、解读机关、解读人及政策咨询电话

解读机关：金华市农业农村局

解读人：徐宏

联系电话：0579-82469572